為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進(jìn)水源地環(huán)境問題整治,近日,生態(tài)環(huán)境部組織水源地整治工作專項(xiàng)調(diào)度,與進(jìn)展滯后的省份相關(guān)部門一起研究改進(jìn)措施,通報(bào)突出問題,推動(dòng)2019年縣級(jí)水源地整治任務(wù)如期完成。
總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求,河北山西海南等省份進(jìn)度滯后
按照水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,在2018年已完成長江經(jīng)濟(jì)帶11省份縣級(jí)及以上水源地整治的基礎(chǔ)上,2019年需完成其他20?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣級(jí)及以上水源地環(huán)境問題清理整治,涉及156個(gè)地市527個(gè)縣899個(gè)水源地3626個(gè)環(huán)境問題。截至2019年5月底,3626個(gè)問題中有1991個(gè)已完成整治,完成率為55%,總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
但是,河北、山西、海南、吉林、遼寧等省份形勢嚴(yán)峻,截至7月9日,這5省問題整治完成率低于50%,低于全國平均進(jìn)度。
從市(縣)層面來看,山西省朔州市、晉中市,河北省滄州市,遼寧省丹東市、撫順市、鐵嶺市、葫蘆島市,吉林省遼源市、四平市、通化市、延邊州、吉林市,甘肅省甘南州、隴南市以及海南省定安、澄邁、屯昌、瓊中、白沙、萬寧等省直轄縣完成率低于50%。
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局負(fù)責(zé)人指出,這些省份和市(縣)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,一些地區(qū)存在不能如期完成整治任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
部分省份存在重視不夠、松勁歇腳、敷衍應(yīng)付等問題
會(huì)上,進(jìn)度滯后的省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了本省份水源地工作進(jìn)展情況,剖析了工作滯后的原因,并就下一步加大工作力度作表態(tài)發(fā)言。有的認(rèn)為,進(jìn)展滯后除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人力財(cái)力有限等客觀原因,也存在“等靠要”等主觀因素;有的提出,縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在很多歷史遺留問題,治理起來有難度;有的表示,去年地級(jí)水源地整治工作開展順利,今年重視程度有所下降。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前,在縣級(jí)水源地環(huán)境整治這項(xiàng)工作上,有的地方重視不夠,推進(jìn)不實(shí);有的地方思想松懈、敷衍整改;有的地方松勁歇腳、得過且過;有的部門推諉扯皮,貽誤時(shí)機(jī),這些都導(dǎo)致了整治工作進(jìn)展滯后。
會(huì)議進(jìn)一步通報(bào)了河北省滄州市、山西省晉中市、遼寧省丹東市的典型案例:
河北省滄州市海興縣楊埕水庫水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在3座橋梁穿越,均未建設(shè)應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施和交通警示牌;一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)疑似排放海興縣污水處理廠污水的干渠僅采取堆土封堵的臨時(shí)措施。
山西省晉中市平遙縣源神廟水庫水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在兩個(gè)砂石攪拌站,均未配套相應(yīng)的污染防治設(shè)施。和順縣九京水庫水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在一家已停產(chǎn)多年的化工企業(yè),廠內(nèi)仍堆放了大量固廢且無三防措施。
遼寧省丹東市東港市鐵甲水庫水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在3家工業(yè)企業(yè),二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在7家工業(yè)企業(yè),均尚未拆除或關(guān)閉,整治進(jìn)展明顯滯后。
生態(tài)環(huán)境部將按月調(diào)度并公開進(jìn)展,對滯后地區(qū)督促幫扶
近年來,生態(tài)環(huán)境部與各省(區(qū)、市)持續(xù)推進(jìn)水源地環(huán)境整治,堅(jiān)決打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部采取提高政治站位、倒排工期、徹底信息公開、建立包保機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)支撐、集中強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)信息溝通、強(qiáng)化督促問責(zé)等措施,對每一個(gè)問題扭住不發(fā),一抓到底,有效傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)2018年地級(jí)水源地6251個(gè)問題有效解決。各省級(jí)和地市級(jí)黨委、政府高度重視,黨政“一把手”親自過問,進(jìn)一步形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責(zé)任清晰”的工作機(jī)制,有力保障了水源地整治工作順利開展。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人指出,2019年縣級(jí)水源地問題整治形勢依然嚴(yán)峻,不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的想法,必須咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干,進(jìn)一步鞏固成果、加大力度、優(yōu)化方式,持續(xù)推進(jìn)水源地問題整治,確保中央決策部署落實(shí)到位。生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)發(fā)揮包保協(xié)調(diào)等機(jī)制作用,逐省對接、逐市落實(shí),幫助地方查找問題,推動(dòng)解決到位。
從今年7月份起,生態(tài)環(huán)境部將按月調(diào)度并公開通報(bào)各地整治進(jìn)展,督促落實(shí)水源地保護(hù)主體責(zé)任。對第一階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,生態(tài)環(huán)境部以督辦函的形式交辦各地市人民政府,推動(dòng)各地如期完成今年整治任務(wù)。