有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產業(yè)，也是我國工業(yè)領域碳排放的重點行業(yè)。11月15日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，逐步減少使用火電的電解鋁產能等。對此，分析人士向財聯(lián)社表示，如果清潔能源電力占我國電解鋁生產用電量的30%以上，那么我國每噸電解鋁的碳排放量就可以降到8噸以下，比2020年降低三分之一，大約相當于減少一億噸碳排放。此外，企業(yè)應在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉移，逐步減少使用火電的電解鋁產能。
專家表示，在“雙碳”目標下，中國有色金屬行業(yè)面臨著多個機遇。例如，與“雙碳”經(jīng)濟相關的風電、光伏、新能源電池以及交通工具輕量化等對有色金屬的需求不斷增加，新興礦產的發(fā)展將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點。此外，再生有色金屬產業(yè)面臨新的發(fā)展契機。
“有色金屬行業(yè)碳達峰的核心是通過深化供給側結構性改革”
《實施方案》要求，“十四五”期間，有色金屬產業(yè)結構、用能結構明顯優(yōu)化，低碳工藝研發(fā)應用取得重要進展，重點品種單位產品能耗、碳排放強度進一步降低，再生金屬供應占比達到24%以上。“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。
具體看，《實施方案》提出，優(yōu)化冶煉產能規(guī)模、調整優(yōu)化產業(yè)結構、強化技術節(jié)能降碳、推進清潔能源替代、建設綠色制造體系等5方面15項重點任務。
全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林此前在接受財聯(lián)社采訪時表示，有色金屬行業(yè)碳達峰的核心是通過深化供給側結構性改革，堅持總量控制，推廣低碳技術，構建綠色模式，提升發(fā)展質量。此外，構建綠色模式也很重要。電解鋁電力保障模式的轉變，對降低有色金屬工業(yè)的碳排放具有重要意義。如果清潔能源電力占我國電解鋁生產用電量的30%以上，那么我國每噸電解鋁的碳排放量就可以降到8噸以下，比2020年降低三分之一，大約相當于減少一億噸碳排放。
東吳期貨有色金屬分析師王志強表示，近年來，有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，形成上下游貫通的完整產業(yè)鏈，重點品種冶煉及壓延加工產能產量全球過半，冶煉技術成熟，單位產品能耗和污染物排放達到國際先進水平，但受產業(yè)規(guī)模大、用電結構依賴火電、減碳技術缺乏革命性突破、循環(huán)經(jīng)濟體系不夠完善等影響，碳達峰、碳減排任務依然艱巨。制定《實施方案》有利于全行業(yè)統(tǒng)一思想、提高認識，找準方法路徑，加快綠色低碳轉型，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。
《實施方案》還指出，提高可再生能源使用比例，逐步減少使用火電的電解鋁產能。利用電解鋁、工業(yè)硅等有色金屬生產用電量大、負荷穩(wěn)定等特點，支持企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設，支持具備條件的園區(qū)開展新能源電力專線供電，提高消納能力。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對記者表示，電解鋁是典型的高耗能行業(yè)，以往基本上都是用火電來解決，隨著國家對高耗能項目開始控制，云南、四川等地利用水電造鋁。此次《實施方案》目標很清晰，也意在提高可再生能源使用比例，企業(yè)應在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉移，逐步減少使用火電的電解鋁產能。
中國投資協(xié)會咨詢委綠創(chuàng)辦副主任郭海飛表示，推動有色金屬上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展和跨行業(yè)耦合，支持與石化化工、鋼鐵、建材等行業(yè)耦合發(fā)展，將為有色金屬“跨界”合作開拓思路，或將成為有色金屬行業(yè)綠色低碳轉型升級的一大新方向。
“新興礦產的發(fā)展將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點”
有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標還面臨哪些挑戰(zhàn)？對此，吳志強分析，有色金屬產業(yè)鏈長，涉及礦山采選、冶煉及壓延加工，其中冶煉環(huán)節(jié)碳排放約占全行業(yè)碳排放總量的90%。有色金屬碳排放集中在鋁、銅、鉛、鋅、鎂、工業(yè)硅等，其中鋁的碳排放占全行業(yè)75%以上，是行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重中之重。目前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的任務仍然十分艱巨，尤其面臨碳捕集和利用技術尚未開發(fā)，電解鋁新型陽極開發(fā)滯后，統(tǒng)一的碳核算標準體系還不完善等一系列挑戰(zhàn)。
除了挑戰(zhàn)，有色金屬行業(yè)正迎來發(fā)展機遇。
根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)，2021年，我國有色金屬生產保持平穩(wěn)增長，十種常用有色金屬產量為6454.3萬噸，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)實現(xiàn)利潤3644.8億元創(chuàng)歷史新高。
王志強表示，《實施方案》目標的提出和實施，有助于深入推進供給側結構性改革，加快有色金屬行業(yè)去過剩產能和產業(yè)重組。通過推進產能置換，化解重點行業(yè)產能過剩風險，倒逼缺乏競爭力的產能退出，行業(yè)內技術裝備水平先進的企業(yè)將占據(jù)競爭優(yōu)勢，促進行業(yè)整體發(fā)展質量提高。
葛紅林指出，在“雙碳”目標下，中國有色金屬行業(yè)面臨著多個機遇。與“雙碳”經(jīng)濟相關的風電、光伏、新能源電池以及交通工具輕量化等對有色金屬的需求不斷增加，新興礦產的發(fā)展將成為拉動我國有色金屬需求的新增長點。此外，再生有色金屬產業(yè)面臨新的發(fā)展契機。我國有色金屬消費量早已超過世界的一半，國內已經(jīng)積蓄了大量可以循環(huán)利用的鋁、銅等“城市礦產”資源。預計“十四五”期間中國每年還將新產生廢鋁、廢銅等廢舊有色金屬1500萬噸左右。這樣，國內廢舊資源的再利用將為自主供給提供強有力的支撐，再生有色金屬產業(yè)將獲得新的發(fā)展機遇。
郭海飛認為，工藝、產品、設備等先進企業(yè)將迎來快速發(fā)展期，同時工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術應用先進企業(yè)獲得先發(fā)優(yōu)勢，與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的跨界融合將成為有色金屬企業(yè)綠色低碳轉型升級的另一大方向，也將可能獲得金融機構和監(jiān)管部門的大力支持。
