云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)
（2022—2024年）
為貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，發(fā)揮云南礦產(chǎn)資源與綠色能源優(yōu)勢(shì)，加快培育新材料產(chǎn)業(yè)，制定本行動(dòng)。
一、總體思路和目標(biāo)
（一）總體思路。圍繞打造國(guó)內(nèi)重要新材料產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，以資源、能源等優(yōu)勢(shì)為依托，以高端化、集聚化、國(guó)際化發(fā)展為主攻方向，做精稀貴金屬新材料，做大新能源電池材料，做實(shí)稀土、化工等新材料，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)體系，加快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
（二）發(fā)展目標(biāo)。未來(lái)三年，重在夯實(shí)基礎(chǔ)、局部突破、建設(shè)生態(tài)。部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、提升一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加凸顯，價(jià)值鏈地位大幅提升，創(chuàng)新能力不斷提升，形成龍頭企業(yè)牽引、配套企業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)完善的新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800億元以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)三倍增。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板行動(dòng)。立足我省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展貴金屬新材料、新能源電池材料、鈦基新材料、錫基新材料、光電子微電子新材料、稀土及化工新材料等。
——貴金屬新材料領(lǐng)域。加快實(shí)施廢汽車(chē)催化劑回收貴金屬項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2024年全省鉑族金屬產(chǎn)能突破30噸。圍繞第三代半導(dǎo)體、高端裝備制造等領(lǐng)域，加速發(fā)展貴金屬合金及復(fù)合材料、蒸鍍材料等特種功能材料。加快發(fā)展新一代國(guó)六催化劑、丙烷/環(huán)己烷脫氫鉑催化劑、工業(yè)廢水處理催化劑等產(chǎn)品。
——新能源電池材料領(lǐng)域。大力發(fā)展磷酸鐵鋰、磷酸錳鋰、磷酸錳鐵鋰、三元（鎳鈷錳）等正極材料，支持布局石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料，加快發(fā)展電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料。支持引進(jìn)鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材（輔）料項(xiàng)目。
——鈦基新材料領(lǐng)域。加快推進(jìn)氯化法鈦白粉、氯化法鈦渣、轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦智能制造、電熔氧化鋯等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)高性能、高附加值、專(zhuān)用性強(qiáng)的鈦白粉產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多品種鈦合金型號(hào)，加快棒材、管材、型材、鈦基金屬?gòu)?fù)合板的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，逐步推動(dòng)模鍛件機(jī)械加工件生產(chǎn)。
——錫基新材料領(lǐng)域。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)投資、貿(mào)易等形式，實(shí)現(xiàn)錫精礦采購(gòu)量占全球錫精礦流通資源的40%、錫錠銷(xiāo)量占全球產(chǎn)量的30%。發(fā)展錫絲、錫膏、BGA (球柵陣列封裝)錫球、預(yù)成型焊片等產(chǎn)品，加快發(fā)展有機(jī)錫熱穩(wěn)定劑、有機(jī)錫催化劑、無(wú)機(jī)錫功能材料、錫基新型阻燃劑等產(chǎn)品。
——光電子微電子新材料領(lǐng)域。加快發(fā)展高純鍺單晶材料、光伏/光纖級(jí)鍺材料、紅外級(jí)鍺材料等新材料，完善鍺基材料產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)砷化鎵單晶片、碳化硅單晶片、ITO靶材等項(xiàng)目建設(shè)。到2024年，區(qū)熔鍺錠深加工率達(dá)到60%，粗銦深加工率達(dá)到50%。
——稀土、化工等其他新材料。加快推進(jìn)稀土冶煉分離項(xiàng)目，招引配套發(fā)展稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)能材料、稀土磁性材料和超高純稀土金屬及其化合物。大力發(fā)展精細(xì)化工、液態(tài)金屬、有機(jī)硅、橡膠等新材料產(chǎn)品。
（二）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵新材料技術(shù)，組織協(xié)同攻關(guān)，加快新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用進(jìn)程。技術(shù)成熟度處于實(shí)驗(yàn)室階段的，納入有關(guān)基礎(chǔ)研發(fā)計(jì)劃支持；技術(shù)成熟度處于小試、中試階段的，納入有關(guān)工程化產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持；技術(shù)成熟度處于產(chǎn)業(yè)化階段的，加強(qiáng)產(chǎn)用銜接，加快應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化步伐。
——技術(shù)成熟度處于實(shí)驗(yàn)室階段。晶圓級(jí)探針卡用稀貴金屬絲材、高效制氫用催化材料、太陽(yáng)能電池用銀漿及高純石墨等制備關(guān)鍵技術(shù)，碳酸鹽粘土型鋰礦綠色高效提鋰關(guān)鍵技術(shù)，短流程綠色鈦提取技術(shù)，鈦伴生元素釩的提取及釩基功能材料開(kāi)發(fā)，碳化硅晶體、高純碳粉、高性能大口徑激光晶體等基礎(chǔ)研究，微電子用錫及錫銀合金電鍍化學(xué)品，納米焊錫膏，錫基和銦基催化材料，高強(qiáng)銅合金超薄帶材，高純濕電子化學(xué)品材料等。
——技術(shù)成熟度處于小試、中試階段。半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域用超高純?yōu)R射靶材、非道路T4后處理催化材料，貴金屬量子點(diǎn)復(fù)合催化劑材料，高比能高安全儲(chǔ)能電池電芯設(shè)計(jì)技術(shù)，高容量電力儲(chǔ)能電池制造技術(shù)和儲(chǔ)能衰減電池綜合利用技術(shù)，鈦及鈦合金熔鑄高效化和智慧化制造，高端鈦合金熔鑄工藝裝備技術(shù)，高端電子焊錫材料、化學(xué)沉錫關(guān)鍵技術(shù)、低電導(dǎo)率二丁基氧化錫、液體鈣鋇鋅復(fù)合熱穩(wěn)定劑、有機(jī)錫系列新型環(huán)保及高效催化材料，銀-金合金真空分離，超高純碲制備等。
——技術(shù)成熟度處于產(chǎn)業(yè)化階段。貴金屬裝聯(lián)材料、微電子粉體，貴金屬工業(yè)催化劑，高性能磷酸鐵鋰/三元正極材料關(guān)鍵制備技術(shù)，多壁碳納米管導(dǎo)電液、硅碳負(fù)極材料等鋰離子電池關(guān)鍵材料技術(shù)，鈦及鈦合金返回料綜合利用技術(shù)，高端球形鈦粉、高端鈦合金真空自耗凝殼熔煉技術(shù)及其離心澆鑄技術(shù)，芯片封裝用焊球智能化制備、高溫焊錫膏、封裝用微焊錫球、錫酸鹽阻燃劑等。
（三）優(yōu)勢(shì)企業(yè)引育行動(dòng)。圍繞稀貴金屬材料、新能源材料等領(lǐng)域，培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。在成長(zhǎng)潛力大的新材料領(lǐng)域，培育發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批頭部企業(yè)。
——打造一批鏈主企業(yè)。支持貴金屬、錫、新能源電池、精細(xì)化工等領(lǐng)域骨干企業(yè)進(jìn)行資源整合，針對(duì)產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)、技術(shù)缺項(xiàng)實(shí)施并購(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸投入力度，推動(dòng)上下游一體化、集團(tuán)化發(fā)展。支持建設(shè)貴金屬新材料制造基地、貴金屬資源開(kāi)發(fā)及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、光電子微電子半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)基地、錫化工（云南）生產(chǎn)基地，組建錫化工應(yīng)用研究中心。到2024年，力爭(zhēng)打造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億的新材料企業(yè)2家以上。
——培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。在鈦、鍺、砷、銦、稀土、藍(lán)寶石、砷化鎵、磷化銦、碳化硅、紅外光電等領(lǐng)域，加速培育中小企業(yè)，重點(diǎn)從企業(yè)孵化培育、科技支撐、公共服務(wù)等方面支持發(fā)展。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭建立中試基地，為中小企業(yè)開(kāi)展中試熟化和產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。到2024年，力爭(zhēng)培育新材料專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家以上。
——引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，避免各地?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)，地方政府落實(shí)招商主體責(zé)任。重點(diǎn)州市要以區(qū)域生產(chǎn)要素資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局為前提，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。推行以商招商、代理招商、股權(quán)招商。
（四）特色園區(qū)打造行動(dòng)。推進(jìn)“一園一業(yè)”建設(shè)，引導(dǎo)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，實(shí)施園區(qū)綠色化改造，打造滇中稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，提升一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
——滇中新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、新能源電池材料、先進(jìn)光電子及半導(dǎo)體材料，到2024年，力爭(zhēng)新材料總產(chǎn)值突破500億元。以安寧工業(yè)園區(qū)為主，支持打造以石油化工和精細(xì)化工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈齊全、供應(yīng)鏈完善的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快有色、黑色金屬冶煉壓延加工產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展冶金新材料，打造科技型綠色金屬新材料基地；加快綠色新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
——昆明高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展貴金屬新材料、鍺基新材料、銦基新材料、鎵基新材料及碳化硅半導(dǎo)體材料，到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。支持建設(shè)以鍺材料為基礎(chǔ)、光電半導(dǎo)體為依托的區(qū)域聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和新材料（稀貴金屬）國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進(jìn)貴金屬材料云南實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)構(gòu)建以貴金屬研發(fā)為基礎(chǔ)、貴金屬材料產(chǎn)業(yè)為特色的科技創(chuàng)新高地，支持建設(shè)科技驅(qū)動(dòng)綜合服務(wù)創(chuàng)新體，鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好的特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展錫基新材料和稀土新材料等，到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破40億元。鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持建立新材料產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，加快打造以錫深加工為主的先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新能源電池材料，到2024年，力爭(zhēng)新能源電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。圍繞磷酸鐵鋰正極材料、負(fù)極材料、銅箔、有機(jī)硅新材料等，依托新能源電池領(lǐng)域核心技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)構(gòu)建“材料一電芯一電池一應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)一流的新能源電池產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)基地，支持建成綠色能源與綠色先進(jìn)制造深度融合發(fā)展示范區(qū)。支持宣威經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，支持曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)沾益片區(qū)發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)。
——玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新能源電池材料，到2024年，力爭(zhēng)新能源電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破150億元。支持開(kāi)展大型鋰礦資源綜合開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)依托鋰礦、磷礦、鎳礦等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批鋰電池隔膜、銅箔等頭部企業(yè)，加快鋰電池檢測(cè)及溯源平臺(tái)建設(shè)，打造新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈基地。
——蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以錫、銅、鋁基為代表的金屬材料，以砷基、銦基為代表的先進(jìn)光電子微電子材料，到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。支持發(fā)展高可靠性合金材料，鼓勵(lì)推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向精深加工和終端制造延伸。
——楚雄祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展鈦基新材料，到2024年，力爭(zhēng)鈦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。依托鈦礦采選到鈦精礦、鈦白粉、海綿鈦、鈦材加工貿(mào)易等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展鈦基新材料，支持打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的鈦材產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)建設(shè)“中國(guó)綠色新鈦谷”。
——水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新能源電池材料，到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。支持建設(shè)以石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料為主的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園。
——祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅、銻、銦基等新材料，到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。發(fā)揮鉛鋅濕法冶煉技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，圍繞鉛、鋅、銻、銦等精深加工，構(gòu)建粗鉛-精鉛/電鉛-氧化鉛/鉛合金-鉛酸（炭）蓄電池、鋅錠-鍍鋅鋼板-防腐蝕材料、精銻-銻合金等產(chǎn)業(yè)鏈。
——保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展稀土新材料，加快稀土分離一體化項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展稀土儲(chǔ)能、稀土磁性等材料，積極拓展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)布局，打造“稀土—新材料—元器件—終端應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。支持在錫基等新材料領(lǐng)域建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室，支持建設(shè)中國(guó)-俄羅斯鈦金屬冶金及應(yīng)用聯(lián)合研發(fā)中心、鈦鋯新材料研發(fā)中心、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)以及應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)形成開(kāi)放、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)。依托新材料骨干企業(yè)，建設(shè)貴金屬材料、錫銦材料、鈦材料、鍺材料等工程應(yīng)用示范平臺(tái)，加快建設(shè)石化新材料工程研究中心，支持建設(shè)昆明理工大學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)新材料在信息技術(shù)、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域更多應(yīng)用。
——新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)。在光電子微電子材料、高純金屬材料、功能高分子材料等領(lǐng)域，依托云南省分析測(cè)試中心（部省共建）、真空冶金國(guó)家工程研究中心、貴金屬催化技術(shù)與應(yīng)用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、鍺材料國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、鋰離子電池及材料制備技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、冶金化工節(jié)能環(huán)保技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等平臺(tái)建設(shè)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，構(gòu)建新材料測(cè)試評(píng)價(jià)體系。
——新材料資源共享平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)稀貴金屬材料基因工程，鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)機(jī)器人等開(kāi)展新材料智能制造試點(diǎn)示范，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的稀貴金屬數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用智能技術(shù)建立垂直化、專(zhuān)業(yè)化新材料資源共享平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)資源交流互通，開(kāi)展材料生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)、應(yīng)用單位供需對(duì)接，建立重大工程、重大項(xiàng)目配套材料應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。
（六）鋰資源綠色開(kāi)發(fā)利用行動(dòng)。編制全省鋰資源綠色開(kāi)發(fā)和綜合利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌全省鋰資源開(kāi)發(fā)。加快玉溪新型粘土型鋰礦開(kāi)采前期工作，加快滇中富鋰礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布狀況勘察進(jìn)度。組建省鋰資源開(kāi)發(fā)有限公司，以資源引進(jìn)新能源電池頭部企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，圍繞全省鋰礦勘探、開(kāi)發(fā)、選冶、提煉、加工、生產(chǎn)、尾礦及污水處理等，打造綠色標(biāo)準(zhǔn)化原料及生產(chǎn)加工基地。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，專(zhuān)班在省長(zhǎng)、相關(guān)副省長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，日常工作由省發(fā)展改革委承擔(dān)。專(zhuān)班通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，完善配套政策，強(qiáng)化要素保障，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，重要情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
（二）建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)?。成立新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)?，邀?qǐng)省內(nèi)外行業(yè)知名專(zhuān)家加入專(zhuān)家?guī)?，定期舉辦專(zhuān)家論壇，交流研討省內(nèi)外技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策的最新動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)分析、創(chuàng)新能力、區(qū)域布局、重點(diǎn)招商、政策設(shè)計(jì)等提供戰(zhàn)略咨詢(xún)。
（三）制定配套政策。充分發(fā)揮三年行動(dòng)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、投資、能源、生態(tài)環(huán)境、自然資源等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合。聚焦做精優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，研究出臺(tái)綜合性配套政策，統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)資源要素向新材料產(chǎn)業(yè)匯聚。
支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施
為貫徹落實(shí)《云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》，進(jìn)一步完善我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策體系，加快培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，特制定以下政策措施。
一、支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
（一）技術(shù)成熟度處于實(shí)驗(yàn)室階段的，納入有關(guān)基礎(chǔ)研發(fā)計(jì)劃支持。
——制定新材料基礎(chǔ)研究、科技基地（平臺(tái)）及人才計(jì)劃年度項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)符合條件的新材料科研項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定予以支持。
——對(duì)填補(bǔ)我省新材料產(chǎn)業(yè)空白、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益特別突出的新材料技術(shù)合作項(xiàng)目、科創(chuàng)型服務(wù)型平臺(tái)項(xiàng)目，通過(guò)“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。
（二）技術(shù)成熟度處于小試、中試階段的，納入有關(guān)工程化產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持。實(shí)施中試基地支持計(jì)劃，支持新材料企業(yè)牽頭建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中試工程化服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室成果開(kāi)發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗(yàn)或試生產(chǎn)服務(wù)。
（三）技術(shù)成熟度處于產(chǎn)業(yè)化階段的，加強(qiáng)產(chǎn)用銜接，加快應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化步伐。
——加快新材料產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新材料科技成果源于省內(nèi)高校、科研院所并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，分別給予成果出讓方和成果受讓方20%的資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高可補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)科技成果來(lái)源于省外并落地成果轉(zhuǎn)化的，給予成果受讓方20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高可補(bǔ)助200萬(wàn)元。
——推動(dòng)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革?？萍汲晒D(zhuǎn)讓凈收入或許可凈收入中的至少70%歸屬成果完成人及其團(tuán)隊(duì)；技術(shù)發(fā)明人可以自主以技術(shù)、發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng)辦公司，只需向技術(shù)發(fā)明人所在單位提交備案并承諾技術(shù)、發(fā)明專(zhuān)利凈收益的30%歸屬發(fā)明人所在單位。
——支持高?？蒲性核?、創(chuàng)新平臺(tái)等探索建立新材料產(chǎn)業(yè)科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)/無(wú)形資產(chǎn)）運(yùn)營(yíng)公司。對(duì)促成不低于3項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，年度技術(shù)交易額度在2000萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的，給予1.5%的補(bǔ)助；2000萬(wàn)元以上的部分，給予1%的補(bǔ)助；最高可補(bǔ)助100萬(wàn)元。
二、支持引育優(yōu)勢(shì)企業(yè)
（四）支持企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞貴金屬、新能源電池、錫、鈦、鍺等優(yōu)勢(shì)新材料領(lǐng)域，打造一批國(guó)際一流大企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
——支持建設(shè)一批對(duì)全省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的新材料項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)給予支持，對(duì)特別重大的新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則進(jìn)行支持。
——對(duì)新材料企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)施分段補(bǔ)助。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)，按照《云南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)先行投入資金開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上納統(tǒng)新材料企業(yè)，引導(dǎo)其積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)符合條件的予以積極支持。
——支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。支持新材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，引導(dǎo)新材料中小微企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的企業(yè)予以支持。
——強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用推廣。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，支持稀貴金屬、新能源電池材料等領(lǐng)域骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與制定、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大首批次應(yīng)用補(bǔ)償力度，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)且符合條件的，支持投保企業(yè)申請(qǐng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
（五）全面落實(shí)國(guó)家支持政策。用好用足國(guó)家將部分新材料產(chǎn)品列入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》的政策。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅及節(jié)能專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。
三、支持建設(shè)特色園區(qū)
（六）支持打造新材料產(chǎn)業(yè)園。支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，建設(shè)“園中園”。
——支持完善基礎(chǔ)設(shè)施。在防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和符合發(fā)行條件的前提下，鼓勵(lì)各地積極申報(bào)地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于提升項(xiàng)目所在地園區(qū)的供電、供氣、供排水、循環(huán)改造、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。省預(yù)算內(nèi)基建投資積極支持符合條件的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
——優(yōu)先解決建設(shè)用地。加大土地要素保障力度，對(duì)貴金屬、新能源電池、鈦基、光電子微電子、錫基、稀土、化工新材料等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。對(duì)園區(qū)內(nèi)符合使用林地條件的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，林地定額指標(biāo)將依法依規(guī)全力予以保障。
——優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入管理。加快推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化環(huán)評(píng)辦理流程，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受綠色審批通道。
（七）支持建設(shè)綠色低碳園區(qū)。支持園區(qū)新材料企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化、綠色化改造，堅(jiān)持按照技術(shù)裝備先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)新材料項(xiàng)目入園，支持新材料產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用明顯、且能效水平領(lǐng)先的園區(qū)率先打造綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持。
四、支持培育良好生態(tài)
（八）支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持在錫基等新材料領(lǐng)域建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)新材料創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮已有創(chuàng)新平臺(tái)作用，鼓勵(lì)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)已認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，3年為一個(gè)評(píng)估周期。對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的給予最高100萬(wàn)元支持，評(píng)估結(jié)果良好的給予最高70萬(wàn)元支持。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐作用。加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有政策及資金，對(duì)新材料關(guān)鍵技術(shù)分級(jí)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用明顯的項(xiàng)目以及滇中鋰資源綜合開(kāi)發(fā)利用等方面給予資金支持。研究設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)基金。研究設(shè)立政府引導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資基金，通過(guò)政府資金引導(dǎo)、金融資本和新材料企業(yè)參與的方式設(shè)立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相應(yīng)的股權(quán)投資基金，不斷拓寬新材料企業(yè)直接融資渠道。強(qiáng)化金融服務(wù)。探索符合高新技術(shù)企業(yè)孵化成長(zhǎng)特征的投資運(yùn)營(yíng)模式，提供新型產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合新材料特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目探索開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期、低利率貸款品種。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新材料企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等提供新型金融服務(wù)。
（十）支持人才引育。建立新材料人才引進(jìn)目標(biāo)庫(kù)，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有關(guān)鍵突破和推動(dòng)作用的高層次人才，建立人才開(kāi)發(fā)路線圖，精準(zhǔn)鎖定引進(jìn)目標(biāo)人才，對(duì)納入新材料人才引進(jìn)目標(biāo)庫(kù)的高層次人才和頂尖人才團(tuán)隊(duì)且核心科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化的，省級(jí)高層次人才計(jì)劃給予傾斜。對(duì)引進(jìn)新材料領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），“一事一議”給予支持。探索建立政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)、人才管理單位等三方共同評(píng)價(jià)體系，對(duì)人才和項(xiàng)目作出等次或量化分值，給予精準(zhǔn)的持續(xù)化支持。
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月。
