兩部委:推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
發(fā)布時間:2019-07-30 13:00:33      來源:上海有色網(wǎng)
網(wǎng)訊:據(jù)發(fā)展改革委7月30日消息,為深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署,貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),7月25日下午,國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合召開視頻會議,對落實(shí)信用監(jiān)管有關(guān)工作做出安排部署。國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長朱鶴新出席會議并講話。
會議指出,加強(qiáng)信用監(jiān)管是提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要手段,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵一環(huán),是“放管服”改革的重要舉措,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。《意見》明確了信用監(jiān)管的主要目標(biāo)、落實(shí)措施和運(yùn)行機(jī)制,貫徹落實(shí)好《意見》明確的信用監(jiān)管工作任務(wù),是今后一個時期各地方各部門開展社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
會議強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代征信業(yè)已成為現(xiàn)代金融體系的基石,是市場經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟的重要標(biāo)志,也是開展社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和改善人民生活提供重要保障。當(dāng)前信用監(jiān)管提出了新的要求,開展信用監(jiān)管離不開征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的積極參與。引入信用記錄、信用評價等基礎(chǔ)性工作也為各類機(jī)構(gòu)提供了廣闊的政策空間和服務(wù)的機(jī)會。
會議要求,全面深化信用記錄和信用報告服務(wù),引導(dǎo)評級機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)積極開展信用評價,推動各類金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家金融政策,確保信用監(jiān)管各項(xiàng)措施在金融領(lǐng)域落地。同時,要加強(qiáng)信用信息主體合法權(quán)益保護(hù)工作,既要加強(qiáng)硬件建設(shè),確保各類信息平臺運(yùn)營安全,防范信息泄露給人民群眾財(cái)產(chǎn)安全帶來損失;也要加強(qiáng)軟件建設(shè),確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)公平、機(jī)制安排高效、流程管控合理,為守信者提供方便,給失信者修復(fù)機(jī)會。
會議提出,要深刻把握《意見》的核心內(nèi)涵,務(wù)實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管各項(xiàng)工作,抓緊做好十個“落地”:一是讓信用承諾落地,推動主動型、審批替代型、信用修復(fù)型承諾和行業(yè)自律型信用承諾全覆蓋。二是讓誠信教育落地,充分利用各級各類政務(wù)服務(wù)窗口,廣泛開展市場主體誠信教育,突出個人誠信教育、法定代表人誠信教育和重點(diǎn)崗位從業(yè)者誠信教育。三是讓自愿注冊落地,鼓勵市場主體在“信用中國”網(wǎng)站或其他渠道自愿注冊信用信息。四是讓信用評價和分級分類監(jiān)管落地,廣泛應(yīng)用信用評價結(jié)果開展差別化的監(jiān)管,提高監(jiān)管針對性和有效性。五是讓信用報告應(yīng)用落地,推動在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中率先應(yīng)用信用報告。六是讓市場禁入措施落地,用好行業(yè)禁入機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、記錄行業(yè)內(nèi)市場主體失信行為,將嚴(yán)重失信者堅(jiān)決清理出市場。七是讓信用修復(fù)落地,嚴(yán)格按流程、按規(guī)定開展修復(fù),確保修復(fù)工作公開、透明。八是讓聯(lián)合懲戒落地,增加報送聯(lián)合懲戒案例,降低黑名單企業(yè)數(shù)量占全部市場主體的比例。九是讓信用自凈建設(shè)落地,堅(jiān)決治理不良信用服務(wù)機(jī)構(gòu),對違法違規(guī)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和不具備相應(yīng)資質(zhì)、以信用名義開展信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決清理。十是讓法治建設(shè)措施落地,加快制定社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),建立健全信用監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
會議指出,黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)越來越重視,全社會對社會信用體系建設(shè)越來越關(guān)注,信用建設(shè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須把握好四方面要求,一是信用手段越管用,越要防止濫用、泛用;二是信用惠民便企措施越豐富,越要尊重市場規(guī)律;三是社會公眾對信用接受程度越高,越要依法依規(guī);四是信用信息越是充分共享,越要重視主體權(quán)益保護(hù)。
會上,浙江省、廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人交流了開展信用監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法。國家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司、中國人民銀行征信管理局、國家公共信用信息中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參會。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的社會信用體系牽頭部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。