日韓貿(mào)易摩擦升級 韓國將被踢出“白色清單”
發(fā)布時間:2019-07-29 10:00:32      來源:上海有色網(wǎng)
日本和韓國或許注定了做不到“一別兩寬”。在韓國掀起風(fēng)浪的出口管制對日本來說,只是一個開胃小菜,更可怕的是,日本還在醞釀大招——將韓國移出“白色清單”。如今,這份清單的輪廓已經(jīng)愈漸清晰,很明顯,韓國要招架不住了,日韓貿(mào)易摩擦升級無疑。這時候,外界才恍然發(fā)現(xiàn),這場起于“勞工賠償”問題的風(fēng)暴,真實(shí)原因遠(yuǎn)不止如此。
移出“白色清單”
韓國已經(jīng)進(jìn)入高度“戒備”狀態(tài)。據(jù)韓聯(lián)社報道稱,當(dāng)?shù)貢r間28日,韓國政府消息人士透露,韓國政府正在加速準(zhǔn)備工作,以盡早就日本對韓采取貿(mào)易管控措施向世界貿(mào)易組織提出正式投訴。
“如同我們一直所說,按計劃取消韓國‘白色國家’地位是有效施行出口管制的適當(dāng)舉措?!眱商烨?,曾經(jīng)還在計劃中的將韓國移出“白色清單”的打算已經(jīng)成型。當(dāng)?shù)貢r間26日,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在新聞發(fā)布會如此表示,按照一名日本政府人士的說法,內(nèi)閣預(yù)期最早8月2日批準(zhǔn)這項(xiàng)決定,8月23日左右正式實(shí)施。
盡管菅義偉沒有證實(shí)消息人士所言的具體日期,但移出“白色清單”一說,基本上只是時間問題。本月4日,日本開始對出口韓國的三種半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)鍵原材料加強(qiáng)審查和管控。早在本月1日,日本政府便已宣布打算把韓國移出“白色清單”,并就此征求公眾意見。相比起大多數(shù)情況下的30天,日本的征求意見時間在本月24日就已經(jīng)結(jié)束。
韓國2004年進(jìn)入日本的“白色清單”,然而持續(xù)了十五年之后,這種關(guān)系可能就此終結(jié)。據(jù)了解,日方把貿(mào)易“白色清單”所列國家視為安全保障層面的所謂“友好國家”,日本廠商可以以相對簡便的手續(xù)向這些國家出口產(chǎn)品和技術(shù)。
被踢出“白色清單”之后,日本出口到韓國的多種商品,一旦被認(rèn)為有可能轉(zhuǎn)用于軍事,出口企業(yè)便必須獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的批準(zhǔn)。
安全是日本控制韓國的一個行之有效的理由。據(jù)韓聯(lián)社的報道稱,一旦韓國被“白色清單”除名,就意味著日本出口管制的對象將從目前的三種半導(dǎo)體材料迅速擴(kuò)大至電子零部件和機(jī)床等上千種商品,包括石化產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)都將受到?jīng)_擊。
沒終點(diǎn)的混戰(zhàn)
如今的韓國,宛如熱鍋上的螞蟻,而這種焦慮已經(jīng)傳遞到了普通民眾身上。當(dāng)?shù)貢r間27日晚間,首爾中心地區(qū)的光化門廣場上,一場浩浩蕩蕩的集 會正在舉行。根據(jù)韓聯(lián)社的報道,代表596個公民團(tuán)體和廣大市民的大約5000人舉行了抗議示威活動。日本大使館外的墻壁上,貼滿了抗議信,據(jù)了解,這些抗議信原本是想遞交給日本大使館的,但遭到了拒絕。
  就在日本宣布最快將于8月2日批準(zhǔn)將韓國移出“白色清單”的同一天,韓國外長康京和便與日本外相河野太郎通電話,呼吁日方不要把韓國排除出貿(mào)易“白色清單”?!皠诠べr償”的問題再一次被提出,韓國方面指認(rèn)日本加強(qiáng)貿(mào)易管控措施旨在報復(fù)韓國大法院,但日本堅決否認(rèn)。
韓國的焦慮可以理解。韓經(jīng)濟(jì)研究院28日發(fā)表的《韓日主要產(chǎn)業(yè)競爭力比較及啟示》報告顯示,去年韓國對日進(jìn)口依賴超90%的產(chǎn)品共48項(xiàng),其總進(jìn)口額達(dá)27.8億美元。針對半導(dǎo)體材料的出口管制已經(jīng)讓三星和SK海力士深受內(nèi)傷,如今韓國一旦失去日本“白色清單”的庇護(hù),對這兩家企業(yè)而言無異于雪上加霜。
在這場混戰(zhàn)中韓國還有一個不得不提的第三方——美國。新華社稱,美國國務(wù)院高級官員26日表明有意下周在泰國首都曼谷舉行美國、日本、韓國外長會議,以推動緩和日韓緊張關(guān)系。事實(shí)上,就在這名官員表態(tài)的同一天,美日韓三國國會議員的商討剛剛無疾而終。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅對北京商報記者分析稱,韓國被移出“白色清單”后,日本出口到韓國的每一筆貿(mào)易都要經(jīng)過審查,對韓國來說就是產(chǎn)業(yè)效率降低,產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)相互依賴的關(guān)系都將受到影響,而且韓國與亞洲其他國家也有貿(mào)易聯(lián)動,因此日本的決定對下游產(chǎn)業(yè)也會有一定影響,整體上來說會使韓國的全球競爭力下降。
高射炮打蚊子?
日韓貿(mào)易摩擦已經(jīng)朝著持久化的方向前進(jìn),世界的目光仿佛都聚焦在了這里,這時候,誰還會想起,日韓本輪摩擦最開始,僅僅起于日本不滿韓國法院判處日企賠償?shù)诙问澜绱髴?zhàn)期間遭強(qiáng)征的韓國勞工?
劉軍紅認(rèn)為,日本不可能用高射炮打蚊子,背后的原因錯綜復(fù)雜。一來有地緣政治方面的考量,只要特朗普愿意變,半島形勢就可能變,日本沒有任何主動牌,非常焦慮,因此日本要在重大變化中搶位置。二來當(dāng)時參院選舉已在眼前,安倍心里非常打鼓,對韓強(qiáng)硬就是一個重要的提升支持率的手段。最后韓國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的動作比較大,日本也有一定忌憚。
一個月以前,本來將G20操辦得風(fēng)生水起的安倍是個實(shí)打?qū)嵉闹鹘?,但誰能想到,6月的最后一天,風(fēng)頭卻全被美國和朝鮮搶走了。那一天,正在韓國訪問的美國總統(tǒng)特朗普在板門店軍事分界線與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩握手會面,并跨過軍事分界線來到朝方一側(cè)。這一突如其來的會晤直接讓G20黯然失色。半島關(guān)系里,似乎再也沒有日本什么事。
至于參院選舉,幸運(yùn)的是,安倍的盤算賭對了。本月22日,日本第25屆參議院選舉結(jié)束,雖然聯(lián)合執(zhí)政的自民、公明兩黨未能贏得參議院2/3的多數(shù),但仍然獲得了超過半數(shù)以上的議席,安倍懸著的一顆心算是落下來了。
另一邊,韓國確實(shí)也是個不再能忽略的對象。劉軍紅稱,三星和SK海力士有很強(qiáng)的壟斷性,目前各自投資上千億美元瞄準(zhǔn)下一代半導(dǎo)體技術(shù)核心的制造,而且這已經(jīng)成了企業(yè)和政府二合一的策略,下一個時代的技術(shù)競爭直接關(guān)系著各國的競爭力。
4月末,韓國總統(tǒng)文在寅公布了政府對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持計劃。按文在寅的說法,政府將制定各領(lǐng)域創(chuàng)新戰(zhàn)略,全力支持國民和企業(yè)勇闖新領(lǐng)域。