人社部部長王曉萍解讀延遲退休
發(fā)布時(shí)間:2024-09-13 16:58:07      來源:中國基金報(bào)

據(jù)新華社消息,9月13日下午,全國人大常委會(huì)辦公廳就延遲法定退休年齡改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。


王曉萍(來源:中國人大網(wǎng) )

人力資源社會(huì)保障部部長王曉萍在專題新聞發(fā)布會(huì)上說,延遲法定退休年齡,立足我國發(fā)展實(shí)際,充分考慮社會(huì)關(guān)切,體現(xiàn)自愿、彈性的原則,采取漸進(jìn)的方式。在方案設(shè)計(jì)上有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是堅(jiān)持小步調(diào)整,逐步到位。從2025年起,用15年的時(shí)間,逐步將男職工的法定退休年齡調(diào)整至63周歲,將女職工的法定退休年齡分別調(diào)整至58周歲、55周歲,用較長時(shí)間實(shí)施到位。

二是堅(jiān)持彈性實(shí)施,自愿選擇。充分尊重職工意愿,可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休,最長不超過3年,且不得低于原法定退休年齡。

三是堅(jiān)持分類推進(jìn),有序銜接。同步啟動(dòng)、差異化延遲男女職工法定退休年齡,與現(xiàn)行退休年齡政策相銜接。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同配套。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障各類勞動(dòng)者基本權(quán)益,健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

王曉萍說,漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,與人民群眾息息相關(guān)。我們將認(rèn)真落實(shí)決定要求,廣泛凝聚共識,精心組織實(shí)施,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

漸進(jìn)式延遲法定退休年齡主要任務(wù)有三個(gè)方面

王曉萍說,全國人大常委會(huì)通過的辦法,明確漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的主要任務(wù),有以下幾個(gè)方面:

一是逐步延遲法定退休年齡。從2025年1月1日起,原法定退休年齡60周歲的男職工,法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月,逐步延遲至63周歲;原法定退休年齡為55周歲的女職工,法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月,逐步延遲至58周歲;原法定退休年齡為50周歲的女職工,法定退休年齡每2個(gè)月延遲1個(gè)月,逐步延遲至55周歲。

二是逐步提高最低繳費(fèi)年限。從2030年1月1日起,用10年時(shí)間,將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限,由目前的15年逐步提高至20年,每年提高6個(gè)月。

三是實(shí)施彈性退休制度。職工達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限,可以自愿選擇彈性提前退休,提前時(shí)間最長不超過3年,且退休年齡不得低于男職工60周歲及女職工55周歲、50周歲的原法定退休年齡。職工達(dá)到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時(shí)間最長也不超過3年。

王曉萍說,辦法還對健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)超過法定退休年齡勞動(dòng)者、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體的權(quán)益保障,特殊工種、高海拔地區(qū)職工提前退休,健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系等作出政策安排。

對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整主要有三方面考慮

王曉萍說,70多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化,勞動(dòng)者需求日趨多元,需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。主要有這樣一些考慮:

一是有助于促進(jìn)人力資源開發(fā)利用。我國人均預(yù)期壽命已經(jīng)從新中國成立初期的40歲左右,提高到目前的78.6歲。同時(shí),新增勞動(dòng)力平均受教育年限從改革開放初期的8年,增加到目前的14年,參加工作的起始年齡普遍后移。延遲法定退休年齡,可以更好地釋放人力資源紅利。

二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給。2023年,我國60歲以上人口2.97億人,占總?cè)丝诒戎?1.1%;65歲以上人口超過2.17億人,占比15.4%,老齡化趨勢明顯。與此同時(shí),我國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起持續(xù)下降,年均減少300萬人以上,未來勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剡€將進(jìn)一步降低。延遲法定退休年齡,能夠減緩勞動(dòng)年齡人口下降趨勢,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

三是有助于滿足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。隨著生活水平的不斷提高,勞動(dòng)條件的不斷改善,勞動(dòng)者對退休時(shí)間的早晚有不同的訴求,希望有一些彈性、多一些選擇,現(xiàn)行的退休年齡政策有必要相應(yīng)作出調(diào)整。

調(diào)整法定退休年齡是一個(gè)漸進(jìn)的過程

王曉萍說,從2025年開始到2039年,用15年的時(shí)間,將法定退休年齡調(diào)整到男職工63周歲,女職工58周歲或55周歲,這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

王曉萍表示,具體來說,從2025年1月1日起,男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工,每4個(gè)月延1個(gè)月。原法定退休年齡為50周歲的女職工,每2個(gè)月延1個(gè)月。以男職工為例,明年1月至4月滿60周歲的,退休年齡為60周歲零1個(gè)月;明年5月至8月滿60周歲的,退休年齡為60周歲零2個(gè)月,依此類推。總的來看,以這種方式推進(jìn),幅度較小,節(jié)奏平緩。

王曉萍說,大家都很關(guān)注改革后自己的具體退休年齡。為此,全國人大常委會(huì)審議通過的辦法,已列出延遲法定退休年齡對照表,在中國政府網(wǎng)、人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站和公眾號、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社??ǖ绕脚_,同步推出了退休年齡查詢小程序,各地12333咨詢電話也將提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。大家可以通過這些渠道查詢了解。

可往前彈或往后彈,最長不超過3年

王曉萍說,堅(jiān)持自愿、彈性,是這次改革的重要原則。在征求意見過程中,大家普遍反映,希望能夠適當(dāng)增加退休時(shí)間的選擇權(quán),以便更好地規(guī)劃未來的工作與生活。辦法積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)定職工可以自愿選擇彈性提前退休,最長不超過3年;職工達(dá)到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,最長也不超過3年。

王曉萍表示,這里有幾點(diǎn)需要說明:一是職工辦理彈性提前退休時(shí),應(yīng)達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。二是職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡,也就是說,男職工不能低于60周歲,女職工不能低于55周歲或50周歲。三是彈性退休制度實(shí)施中不得違背職工意愿,違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。

王曉萍說,實(shí)施延遲法定退休年齡后,職工的退休年齡由原來的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn),拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間,增加了自由選擇空間。

來源:新華社、中國人大網(wǎng)