美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登援引《國(guó)防生產(chǎn)法》（DPA）來加速建立國(guó)內(nèi)電池材料供應(yīng)鏈。
杜魯門總統(tǒng)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中首次用于提高美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的一項(xiàng)措施現(xiàn)在將針對(duì)鋰、鈷和鎳等未來能源過渡金屬進(jìn)行定制。
白宮3月31 日的公告沒有提及細(xì)節(jié)，特別是政府可用資金的數(shù)量，而且最初的影響可能是漸進(jìn)的，而不是革命性的。
對(duì)新建產(chǎn)能的投資將取決于對(duì)該國(guó)淘金時(shí)代采礦法的計(jì)劃性改革，這是對(duì)新礦山的大部分環(huán)境阻力的根本原因。
但這仍然是一份明確的意向聲明，并強(qiáng)化了工業(yè)金屬在瞬息萬變的世界中日益增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重要性。
回到未來
“我們的國(guó)家安全和我們實(shí)現(xiàn)和平的機(jī)會(huì)取決于我們的國(guó)防生產(chǎn)，（并且）我們的國(guó)防生產(chǎn)取決于鋼鐵，”杜魯門總統(tǒng)在 1952 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的一次廣播講話中告訴美國(guó)人民。
鋼鐵和鋁等金屬對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要，1950 年通過了《國(guó)防生產(chǎn)法》，允許政府刺激生產(chǎn)。
本世紀(jì)下半葉石油經(jīng)濟(jì)的崛起將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源安全上，但隨著能源從化石燃料向可再生能源的轉(zhuǎn)變，賦能金屬現(xiàn)在又回到了政府的優(yōu)先事項(xiàng)清單上。
“為了促進(jìn)國(guó)防，美國(guó)必須確保此類戰(zhàn)略和關(guān)鍵材料的可靠和可持續(xù)供應(yīng)，”拜登總統(tǒng)說，特別是鋰、鈷、鎳、錳和石墨。
所有這些都用于電池，美國(guó)依賴進(jìn)口，通常來自拜登所說的“不可靠的外國(guó)來源”。
隨著汽車制造商增加電動(dòng)汽車產(chǎn)量并擴(kuò)大所需的電池容量，對(duì)這些礦物的需求將在未來幾年呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。
在戰(zhàn)略金屬方面，“不可靠的外國(guó)來源”通常是中國(guó)的外交準(zhǔn)則。
中國(guó)在鋰加工和石墨供應(yīng)方面的主導(dǎo)地位令人擔(dān)憂。美國(guó)對(duì)后者完全依賴進(jìn)口，每年約有三分之一的進(jìn)口來自中國(guó)。
新的緊迫性
然而，自入侵烏克蘭以來，俄羅斯的金屬供應(yīng)變得更加緊迫。
美國(guó)對(duì)俄羅斯鋰、錳或鈷的潛在損失的直接風(fēng)險(xiǎn)有限。
拜登準(zhǔn)備利用冷戰(zhàn)力量來提升電池金屬
然而，鎳的問題要大得多。根據(jù)惠譽(yù)評(píng)級(jí)的數(shù)據(jù)，電池生產(chǎn)需要高品位——即所謂的“I 級(jí)”鎳，而俄羅斯的諾里爾斯克鎳占全球供應(yīng)量的 17% 左右。
諾里爾斯克及其寡頭所有者弗拉基米爾·波塔寧都尚未受到制裁，但自我制裁使該公司北極基地的金屬融資、保險(xiǎn)和運(yùn)輸變得更加困難。
俄羅斯金屬在該國(guó)自稱為烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”之后突然成為高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)，收緊了已經(jīng)捉襟見肘的市場(chǎng)。這是 3 月份鎳價(jià)變得如此瘋狂的原因之一，倫敦金屬交易所不得不暫停其合約。
西方關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈已經(jīng)開始改變，以應(yīng)對(duì)放松對(duì)中國(guó)供應(yīng)依賴的戰(zhàn)略需求。
烏克蘭既開啟了新的潛在礦產(chǎn)敵對(duì)行動(dòng)，也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)自給自足的必要性。
聯(lián)邦加速器
《國(guó)防生產(chǎn)法》旨在為仍處于起步階段的國(guó)內(nèi)電池金屬供應(yīng)鏈提供聯(lián)邦政府的加速器。
拜登警告說，如果沒有總統(tǒng)的行動(dòng)，美國(guó)“不能合理地期望及時(shí)提供這些所需的工業(yè)資源、材料或關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的能力”。
最初的重點(diǎn)將是通過資助副產(chǎn)品和副產(chǎn)品生產(chǎn)、礦山廢物回收和增值現(xiàn)代化的可行性研究來提高和擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能。
新項(xiàng)目將在資本支出和贏得公眾認(rèn)可方面得到幫助。
對(duì)綠色過渡金屬的綠色環(huán)保抵制仍然是通往清潔能源未來之路的障礙，拜登政府熱衷于強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)供應(yīng)必須來自“對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的國(guó)內(nèi)采礦和加工”。
這一平衡法案的關(guān)鍵將是計(jì)劃改寫 1872 年的《一般采礦法》，這是一個(gè)完全不適合 21 世紀(jì)目的的法律框架，會(huì)產(chǎn)生曠日持久的法庭訴訟和對(duì)擬議的新礦山看似隨機(jī)的結(jié)果。
這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗就在眼前，這就是為什么將初始 DPA 資金用于最大化已經(jīng)建成的東西是有意義的?；蛘?，在歷史尾礦的情況下，已經(jīng)建造和廢棄的東西。
關(guān)鍵金屬
然而，援引 DPA 的真正意義在于它將電池金屬提升到美國(guó)關(guān)鍵材料供應(yīng)清單的首位。
到目前為止，拜登政府僅在控制 covid-19 大流行的戰(zhàn)斗中使用該法案來確保疫苗和加強(qiáng)測(cè)試。
確保國(guó)內(nèi)或“友好”的鋰和鎳供應(yīng)現(xiàn)在是同樣的首要任務(wù)。
由于去年的基礎(chǔ)設(shè)施法案，政府已經(jīng)承諾高達(dá) 30 億美元來增加電池金屬的產(chǎn)量。
這是在兩黨支持下通過的，礦產(chǎn)安全是民主黨和共和黨之間為數(shù)不多的政治協(xié)議領(lǐng)域之一，這可能為進(jìn)一步向該行業(yè)分配資金打開大門。
預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)投資將與礦產(chǎn)聯(lián)盟攜手并進(jìn)，特別是與歐盟、澳大利亞和加拿大，它們本身正準(zhǔn)備對(duì)電池供應(yīng)鏈進(jìn)行 20 億加元（16 億美元）的重大投資。
1970 年代之后，工業(yè)金屬逐漸淡出了地緣政治的焦點(diǎn)，當(dāng)時(shí)連續(xù)的石油沖擊震撼了全球經(jīng)濟(jì)。
拜登總統(tǒng)對(duì)杜魯門鋼鐵警告的鋰回聲告訴你，他們正在迅速回到舞臺(tái)中央。
