3月4日，全國兩會拉開帷幕。今年國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，不僅新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長壓力巨大、全球通脹仍在高位，在國際格局發(fā)生復(fù)雜深刻變化的重要時刻，今年兩會無疑受到各方的熱切關(guān)注。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有色金屬行業(yè)需要關(guān)注哪些熱點(diǎn)？
在3月3日的全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。通過郭衛(wèi)民的介紹，我們也可以感受到穩(wěn)增長、“雙碳”、國企改革等或?qū)⒃俅纬蔀閮蓵狳c(diǎn)。
01 高質(zhì)量發(fā)展中的穩(wěn)增長
“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”是今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
宏觀政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是什么？郭衛(wèi)民在發(fā)布會上表示，今年要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須將中央經(jīng)濟(jì)工作會議所作的部署落實(shí)到位。要推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，有效拓展國內(nèi)需求，形成新的增長點(diǎn)和增長極；要提高供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，包括打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；要十分注重各種政策出臺的統(tǒng)籌和解讀，及時研判風(fēng)險，化解公眾疑慮，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。
圍繞經(jīng)濟(jì)形勢，委員們認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情形勢的多重考驗(yàn)，去年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速8.1%，經(jīng)濟(jì)總量超過110萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了1.2萬美元，這表明中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。同時，也要看到，今年外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
對于行業(yè)來說，2021年，有色金屬行業(yè)克服疫情反復(fù)的不利影響，把握國內(nèi)和國際市場復(fù)蘇機(jī)遇，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效供給，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，十種有色金屬產(chǎn)量6454萬噸，同比增長5.4%，兩年平均增長5.1%。
2022年，有色金屬行業(yè)將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，做好初級產(chǎn)品供給保障；堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升新材料高端供給能力，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
02 綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展
“雙碳”機(jī)遇引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。未來在碳達(dá)峰碳中和政策的不斷推動下，鋼鐵、有色等行業(yè)將迎來重要變革。
“雙碳”目標(biāo)的提出，為有色金屬行業(yè)以降碳為重點(diǎn)方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。有色金屬行業(yè)如何持續(xù)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路，也是今年兩會的熱門話題。
在頂層政策設(shè)計方面，落實(shí)好國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，積極開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，出臺工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動方案，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，分門別類、分業(yè)施策，制定一系列專項(xiàng)政策，穩(wěn)妥、科學(xué)、有序地推動工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。
不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項(xiàng)目的盲目發(fā)展。2021年，中國有色金屬綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中鋁集團(tuán)共同發(fā)起，成為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和決策部署的實(shí)際行動。同時，引導(dǎo)做好綠色低碳升級改造，推進(jìn)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
今年以來，中共中央政治局會議不斷釋放相關(guān)信號，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這也意味著“雙碳”目標(biāo)將成為有色金屬行業(yè)發(fā)展的重要方向之一。
03 國企改革決戰(zhàn)收官
今年是國企改革三年行動收官之年。在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，中央企業(yè)及國有企業(yè)被賦予更高的歷史責(zé)任，在激發(fā)市場化、提升國企效率等方面起到引領(lǐng)作用，國企改革將成為今年兩會熱點(diǎn)之一。
2021年，國企改革政策不斷完善，中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革舉措持續(xù)落地落實(shí)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央企業(yè)通過市場化方式，實(shí)施混改的項(xiàng)目超過890項(xiàng)，引入社會資本超過3800億元，遠(yuǎn)超2020年的2000多億元。此外，中央企業(yè)在引進(jìn)各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點(diǎn)出發(fā)，通過市場化方式，開展了對民營企業(yè)的參股投資。
隨著布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中呈現(xiàn)出了新格局。近幾年，有色金屬行業(yè)也完成了一些重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
2021年12月，中國稀土集團(tuán)有限公司正式成立。中國稀土集團(tuán)的組建，是中鋁集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán)立足企業(yè)自身發(fā)展需要，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的有益探索與嘗試。通過戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合的中國稀土集團(tuán)有限公司，將重構(gòu)我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
另一方面，國有企業(yè)也不斷嘗試借力資本市場繼續(xù)深化改革。
2022年1月，銅陵有色集團(tuán)旗下銅冠銅箔公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為安徽省第一家分拆上市企業(yè)。銅冠銅箔公司首發(fā)上市不但成為銅陵有色打造世界一流企業(yè)的重要板塊和名片，也是銅陵有色進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施國企改革三年行動，大力推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化證券化，不斷做強(qiáng)國有資本的重要體現(xiàn)。
相信在“十四五”期間，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等多個重點(diǎn)改革領(lǐng)域也將實(shí)現(xiàn)新的突破。
同時，科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是今年兩會的關(guān)注點(diǎn)。針對如何有效解決科技創(chuàng)新中的重點(diǎn)難點(diǎn)，委員們提出了很多很好的意見和建議，包括要處理好政府與市場在配置創(chuàng)新資源中的關(guān)系、要加強(qiáng)對年輕科技人才的扶植培養(yǎng)、積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。
當(dāng)然，2022年的兩會關(guān)鍵詞不僅僅有這些，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)政治形勢不穩(wěn)定的條件下，如何開展國際合作是擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，“一帶一路”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等這些關(guān)鍵詞也將是今年兩會的重要議題。
