乘勢而上接續(xù)奮斗 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

——何文波委員談鋼鐵行業(yè)熱點問題

2021年是中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上值得濃墨重彩的一年。這一年，鋼鐵行業(yè)在極為復(fù)雜多變的外部環(huán)境下，同時面臨“雙控”“雙碳”的壓力，仍然取得了歷史性的成績，繼續(xù)發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。

2022年，我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，“穩(wěn)”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。與此同時，黨的二十大即將召開，鋼鐵行業(yè)也迎來了新的機(jī)遇。如何在新形勢下乘勢而上，抓住機(jī)遇，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階？3月2日，在全國政協(xié)十三屆五次會議召開前夕，我們就鋼鐵行業(yè)當(dāng)前關(guān)注的重點和熱點問題專訪了全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波。

《中國冶金報》記者：2021年，對鋼鐵行業(yè)來說是非同尋常的一年。您如何看待2021年鋼鐵行業(yè)的表現(xiàn)？您認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)2021年取得的歷史性最好成績的原因有哪些？如何看待鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”？

何文波：2021年，對于鋼鐵行業(yè)來說的確是比較特別的一年。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在“疫”中前行，世界各國復(fù)蘇步伐不一。我國鋼鐵行業(yè)同時面臨國內(nèi)國際更加復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。從2021年全年來看，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跌宕起伏，全球鋼鐵市場表現(xiàn)差異巨大。鐵礦石、焦炭等主要原燃料的價格和供應(yīng)出現(xiàn)了前所未有的巨大波動和階段性緊張，部分原燃料價格刷新歷史極值，給鋼鐵行業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力。與此同時，國內(nèi)鋼鐵需求和粗鋼產(chǎn)量在上半年不斷刷新歷史紀(jì)錄后，下半年出現(xiàn)明顯減少和大幅下降。這一罕見的市場走勢是對中國鋼鐵整體市場應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力的一次測試和檢驗。

事實證明，中國鋼鐵經(jīng)受住了這一史無前例的考驗。一方面，鋼鐵行業(yè)在做好常態(tài)化疫情防控的同時，主動適應(yīng)鋼材市場需求變化，積極維護(hù)供需平衡，去年全年生產(chǎn)運(yùn)行保持平穩(wěn)，充分保障了市場供應(yīng)。另一方面，鋼鐵行業(yè)也取得了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年，鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到69308億元，同比增長32.68%，為歷史最高年份；實現(xiàn)利潤總額3524億元，同比增長59.67%，創(chuàng)歷史紀(jì)錄；銷售利潤率為5.08%，同比上升0.85個百分點。多家鋼鐵企業(yè)盈利達(dá)歷史最好水平。

鋼鐵行業(yè)之所以能取得如此成績，一方面是“人努力”，另一方面是“天幫忙”。

所謂“人努力”是指行業(yè)內(nèi)部因素。機(jī)會是給有準(zhǔn)備的人的，更是給有實力的人的。2021年，可以說鋼鐵行業(yè)扛住了挑戰(zhàn)，更抓住了機(jī)遇。近幾年來，鋼鐵行業(yè)持續(xù)不斷深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、出清“地條鋼”，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，深入開展“對標(biāo)挖潛”降本增效活動，不僅自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合實力不斷增強(qiáng)，而且對新發(fā)展理念的理解也在不斷改革中日益加深，這是我們在各種挑戰(zhàn)面前做出正確抉擇的思想觀念基礎(chǔ)?？梢哉f，2021年的成績正是鋼鐵行業(yè)多年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果最生動的體現(xiàn)。

所謂“天幫忙”是指行業(yè)外部因素。去年上半年，延續(xù)了疫情過后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長帶來的好形勢，我國鋼產(chǎn)量達(dá)到56333萬噸，同比增長11.8%；鋼表觀消費(fèi)量為53749萬噸，同比增長10.3%。鋼材市場產(chǎn)銷兩旺，生產(chǎn)快速增長，鋼材價格上漲，行業(yè)利潤水平大幅上升。去年上半年，鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤2260.9億元，達(dá)歷史同期最佳水平。2021年下半年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以房地產(chǎn)行業(yè)為代表的下游行業(yè)需求下滑。與此同時，在產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策和廣大鋼鐵企業(yè)主動適應(yīng)鋼材市場需求變化的多重作用下，鋼產(chǎn)量快速下降。去年下半年，我國鋼產(chǎn)量為46946萬噸，同比下降16.3%；鋼表觀消費(fèi)量45503萬噸，同比下降18.9%，鋼產(chǎn)量比表觀消費(fèi)量多1443萬噸，多出3.17%，用于凈出口，總體上實現(xiàn)了供需動態(tài)平衡，避免了供求失衡帶來鋼材價格的大幅下降。其中，產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。

總之，面對去年上半年和下半年兩種截然不同的形勢，中國鋼鐵工業(yè)能取得如此成績，更加說明，中國鋼鐵既能以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能強(qiáng)力支撐起中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇，又能成熟靈活地應(yīng)對市場需求的劇烈變化。

當(dāng)然，在取得成績的同時，我們也要看到一些新的挑戰(zhàn)。2021年，我國實行了產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策，在行業(yè)內(nèi)引起很多討論。產(chǎn)能調(diào)控是我們多年來一直在做的，去年提出的產(chǎn)量調(diào)控20多年來未曾有過。從結(jié)果來看，2021年的“雙控”政策成效是顯著的，不僅遏制了進(jìn)口鐵礦石價格的快速上漲，而且促進(jìn)了供需平衡，保障了鋼材市場的平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。從表面上看，“雙控”是政策控制，事實上是對市場扭曲的一種必要修正。這也是我一直堅持的觀點：由各種非市場力量導(dǎo)致的市場扭曲和市場失效，僅靠市場自身是無法糾正的，需要有外力介入，以維護(hù)市場的公平和正義，這就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的魅力所在。但是，我們不僅要關(guān)注包括限產(chǎn)措施在內(nèi)的政策所實現(xiàn)的階段性正面市場效應(yīng)，而且要高度關(guān)注調(diào)整過程中所發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理機(jī)制和激勵導(dǎo)向方面存在的問題并設(shè)法加以改進(jìn)。政府直接對產(chǎn)量提出具體要求是階段性必要之舉，但并非長久之計。市場化、法治化、國際化仍然是我們要始終堅持的基本準(zhǔn)則。

目前，行業(yè)內(nèi)非常關(guān)注今年是否還繼續(xù)施行產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策?？傮w來看，鋼鐵行業(yè)對去年的“雙控”政策的效果是認(rèn)可的，2022年的經(jīng)濟(jì)形勢和鋼鐵供需關(guān)系存在著很大的不確定性，鋼鐵行業(yè)要像去年一樣，做好應(yīng)變的準(zhǔn)備。鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度或許是前低后高，總體水平應(yīng)該不會有太大的變化，同時也會受國際市場的影響，消費(fèi)強(qiáng)度的波動是難免的。鋼鐵業(yè)一方面要以供需平衡為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)鋼鐵供給的彈性；另一方面輔以必要的調(diào)控措施，也是需要的、可行的。而且，按照近日國家碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，積極在鋼鐵行業(yè)建立有效的碳排放約束體系，也是逐步建立有效的產(chǎn)能治理機(jī)制的常態(tài)化措施。

總的來說，鋼鐵行業(yè)既要適應(yīng)短期發(fā)生的變化，又要面向未來；既要著眼當(dāng)下，又要謀劃長遠(yuǎn)。在生產(chǎn)規(guī)模適應(yīng)鋼鐵需求向常態(tài)回歸的問題上，如何“切實強(qiáng)化行業(yè)治理、有效維護(hù)市場秩序”，更多運(yùn)用市場機(jī)制、更好體現(xiàn)行業(yè)自律是全行業(yè)必須認(rèn)真面對并加以研究和解決的重大課題，讓“講信用、重自律、守規(guī)矩”在鋼鐵行業(yè)形成一種習(xí)慣。

《中國冶金報》記者：日前，工信部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。與一年前的征求意見稿相比，有多處變化，其中引起比較大關(guān)注的一點是，將征求意見稿中的2025年碳達(dá)峰的目標(biāo)延遲到了2030年。您認(rèn)為，這是出于何種考量？自去年多個省份發(fā)生“缺煤少電”情況以來，中央多次指出不能搞“運(yùn)動式減碳”，社會上也出現(xiàn)了“碳排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)”等聲音。您認(rèn)為，作為備受關(guān)注的鋼鐵行業(yè)未來如何走好碳減排之路？

何文波：中國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國，中國鋼鐵具有完備、先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)體系，技術(shù)水平穩(wěn)步邁入國際先進(jìn)行列。中國鋼鐵始終堅持綠色發(fā)展理念，以節(jié)能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造等方式積極行動，為鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，早日實現(xiàn)碳達(dá)峰、走向碳中和，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。

但是，對于鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，我們要有理性、客觀、清醒的認(rèn)識。低碳轉(zhuǎn)型是一個龐大的系統(tǒng)工程，中國鋼鐵在中國工業(yè)化進(jìn)程中仍需維持一定規(guī)模，要用遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用的時間實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，沒有先例可循，挑戰(zhàn)巨大，任重道遠(yuǎn)。我們可以看到，去年以來，一些地方或行業(yè)由于認(rèn)識不足、統(tǒng)籌不周、跟風(fēng)表態(tài)、盲目急進(jìn)，出現(xiàn)了“運(yùn)動式減碳”的現(xiàn)象，帶來不少問題。

今年1月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，減排不是減生產(chǎn)力，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。這是我們糾正“運(yùn)動式減碳”，實事求是謀劃鋼鐵行業(yè)“雙碳”路徑的出發(fā)點和立足點。

與此同時，黨中央和國務(wù)院高度重視鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰碳中和工作，習(xí)近平總書記對中國寶武碳達(dá)峰碳中和工作報告的批示，不僅肯定了中國寶武作為中國優(yōu)秀企業(yè)在低碳發(fā)展方面的積極作為和優(yōu)異表現(xiàn)，而且充分體現(xiàn)了總書記對鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景的高度關(guān)注和對鋼鐵行業(yè)的關(guān)心與愛護(hù)，為鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)繁榮指明了方向。

使命必達(dá)，時代在召喚，全行業(yè)在行動。去年4月22日，鋼協(xié)組織成立了低碳工作推進(jìn)委員會，為行業(yè)共同促進(jìn)低碳發(fā)展開創(chuàng)了一個全新的局面。低碳工作推進(jìn)委員會匯聚頂級專家學(xué)者，首屆專家委員會執(zhí)行委員會由來自鋼協(xié)會長、副會長單位和清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、東北大學(xué)以及相關(guān)科研企事業(yè)單位23位專家學(xué)者組成；專家委員會由來自93家單位相關(guān)領(lǐng)域的337名專家組成。去年11月18日，中國寶武牽頭成立了全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟和低碳冶金創(chuàng)新基金，有15個國家的62家企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)積極參與。中國寶武、鞍鋼、河鋼等大型鋼鐵企業(yè)都先后發(fā)布了企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和路線圖。這些是鋼鐵行業(yè)推動低碳發(fā)展的務(wù)實舉措。

與此同時，鋼協(xié)根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和國家發(fā)展改革委即將印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》，組織編制了《中國鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展技術(shù)路線圖》和《中國鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和愿景規(guī)劃》，將成為指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)貫徹落實中央和部委要求的重要指引。

鋼鐵行業(yè)走向碳達(dá)峰、碳中和，根本的解決途徑在于低碳技術(shù)進(jìn)步，核心是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破和技術(shù)推廣。

我們相信，在務(wù)實有力的政策保障機(jī)制和支撐體系下，鋼鐵行業(yè)必將穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，為低碳中國貢獻(xiàn)鋼鐵力量。

《中國冶金報》記者：去年12月份，您在鋼協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神會議上也強(qiáng)調(diào)了要從產(chǎn)業(yè)安全的高度審視、解決資源保障問題。我們同時了解到，鋼協(xié)醞釀已久的“基石計劃”也已經(jīng)提交國家有關(guān)部門。在加大鐵礦石資源保障力度和爭取進(jìn)口鐵礦石定價權(quán)方面，鋼鐵行業(yè)會有哪些新的思路和行動方案？

何文波：中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在高水平改革開放的環(huán)境下，在新發(fā)展理念的指引下，已經(jīng)逐步成長為對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的支撐能力、在國際上有顯著的競爭力的行業(yè)之一。鋼鐵強(qiáng)國的夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

但近年來，國際局勢風(fēng)云變幻，市場動蕩不安，大宗商品和主要原材料供給越來越不穩(wěn)定。中國是鋼鐵生產(chǎn)大國和需求大國，鋼鐵上游供應(yīng)鏈的薄弱已經(jīng)對鋼鐵發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅。在我看來，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、鋼鐵需求迅速增長、粗鋼產(chǎn)量快速提升的歷史階段，我國對包括鐵資源在內(nèi)的金屬資源開發(fā)，無論從認(rèn)識上還是行動上都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要資源產(chǎn)業(yè)的支撐，鋼鐵強(qiáng)國正在實現(xiàn)，資源強(qiáng)國任重道遠(yuǎn)。

眾所周知，鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。目前，我國鋼鐵工業(yè)已建成世界領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝裝備，生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模保持在10億噸級；但鐵素資源需求規(guī)模大，國內(nèi)供應(yīng)能力有限，高度依賴海外進(jìn)口。鐵素資源保障已成為我國經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，國家高度重視戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障工作。習(xí)近平總書記在2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”“要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力”。

海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼是我國鋼鐵工業(yè)鐵素資源的三大主要來源。2021年，我國粗鋼產(chǎn)量為10.35億噸，進(jìn)口鐵礦石11.24億噸，國產(chǎn)鐵精礦2.85億噸，煉鋼用廢鋼消耗量達(dá)2.3億噸，當(dāng)年粗鋼生產(chǎn)所需鐵資源的61%來自于進(jìn)口鐵礦，上年度為62%。

未來一段時期，我國鋼鐵需求強(qiáng)度仍將保持較高水平，鐵資源對外依存度過高，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行將構(gòu)成不利影響，必須采取措施從根本上加以改善。我提出的主要建議，就是啟動“基石計劃”，從鐵資源三大主要來源入手，明確保障目標(biāo)的三大節(jié)點（2025年、2030年、2035年），明確兩級推進(jìn)體制（國家主管部門和重點地區(qū)主管部門），明確兩類實施主體（鋼鐵企業(yè)和專業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)）。

去年兩會我就提交過《關(guān)于跨越資源與環(huán)境雙重約束提高國家重要金屬資源安全保障度的提案》。一年來，國家發(fā)展改革委會同工信部、國務(wù)院國資委、自然資源部、商務(wù)部、礦山安監(jiān)局等部門，開展了大量工作，并與我本人、鋼鐵行業(yè)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)深入溝通交流，認(rèn)真聽取我們的意見和建議，各項工作已經(jīng)有了新的思路和計劃。我提出的提案內(nèi)容主要有3個方面：

一是開辟綠色通道，加大國內(nèi)鐵礦開發(fā)力度。主要建議是按市場化原則，減少非必要的行政管制，簡化當(dāng)前冗長繁瑣的審批流程，國內(nèi)重要成礦帶所在地區(qū)政府要負(fù)起責(zé)任，開通綠色通道，讓市場主體能夠依市場規(guī)律、按市場需求決策投資項目，主導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程。其中，根據(jù)我國礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對如何鼓勵金屬礦山深部開采，我還提出了專門的建議。

二是加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)海外鐵礦開發(fā)進(jìn)程。在鐵資源供給解決方案中，用好海內(nèi)外兩種資源是我們始終要堅持的工作方向。包括鐵資源在內(nèi)的金屬資源開發(fā)，都應(yīng)堅持這一原則。在充分挖掘國內(nèi)資源潛力的同時，加大國際合作、加快海外開發(fā)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源供給多元化，要有明確的目標(biāo)和任務(wù)，建議中已提出了具體措施。

三是用好廢鋼資源，加快廢鋼循環(huán)利用。從長遠(yuǎn)看，這是改變中國鐵資源構(gòu)成的支柱。目前廢鋼循環(huán)應(yīng)用每年達(dá)2.3億噸，每年的增量在1000萬噸以上。這一方面改變了鐵資源結(jié)構(gòu)，降低鐵資源對外依存度；另一方面隨著廢鋼使用比例的提高，將大幅降低碳排放。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，特別要重點培育廢鋼循環(huán)加工利用產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，他們是資源保障者，他們是綠色貢獻(xiàn)者。我們有責(zé)任創(chuàng)造讓他們成長壯大的政策環(huán)境。針對如何推進(jìn)廢鋼資源循環(huán)利用，我與部分政協(xié)委員專門組織了專題調(diào)研，提出的建議受到有關(guān)管理部門的重視。

這次兩會再次提案，關(guān)鍵在于明確目標(biāo)、路徑和實施主體，多名政協(xié)委員一同參與了本提案的討論過程?？傊F礦石問題目前已經(jīng)引起自上而下、方方面面的重視，隨著各有關(guān)方面對資源安全問題認(rèn)識越來越統(tǒng)一，目標(biāo)和計劃越來越明確，措施和路徑也越來越清晰，相信與鋼鐵資源保障相關(guān)的措施會逐步落地，影響甚至威脅鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的資源短板問題將逐步得到緩解直至解決。

《中國冶金報》記者：1月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。您之前提出的“1231”重點工作（聚焦一個根本任務(wù)，堅持兩大發(fā)展主題，著重解決行業(yè)三大痛點，持續(xù)推進(jìn)國際化進(jìn)程）完全符合總書記的指示精神。您認(rèn)為，如何推進(jìn)鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

何文波：鋼鐵是制造業(yè)的基礎(chǔ)，是支撐中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脊梁。鋼鐵象征著團(tuán)結(jié)和力量，隨著時代的發(fā)展，綠色低碳和智慧也將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的鮮明特征。

現(xiàn)在看一個鋼鐵企業(yè)，首先要看產(chǎn)能的顏色和產(chǎn)線的“智商”，即鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展和智能制造。解決了這兩個問題，鋼鐵行業(yè)才能真正適應(yīng)資源和環(huán)境兩大約束，才能完整履行保障供給的使命，并持續(xù)保持和提升競爭力。事實上，中國鋼鐵在此方面行動很快，不少先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)走在世界前列，成為世界鋼鐵綠色低碳發(fā)展和智能制造的探索者和先行者。

在綠色發(fā)展的前提下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。面向未來，工業(yè)互聯(lián)賦能鋼鐵工業(yè)將成為推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)進(jìn)程的重要切入點和突破口。鋼鐵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從以下3個方面加大推進(jìn)力度。

一是夯實信息化數(shù)字化基礎(chǔ)，孕育產(chǎn)業(yè)變革新動能。近10年來，鋼鐵企業(yè)持續(xù)在自動化和信息化建設(shè)方面投入大量資源，每年都有近百億元的專項資金用于企業(yè)的數(shù)字化改造升級，生產(chǎn)過程的整體自動化和信息化水平提升明顯。據(jù)鋼協(xié)調(diào)查，目前國內(nèi)約80%的鋼鐵企業(yè)正在推進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)流程由響應(yīng)制造向預(yù)測制造轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防預(yù)判轉(zhuǎn)變、由自動化向智能化轉(zhuǎn)變，鋼鐵行業(yè)的兩化融合基礎(chǔ)基本建立，數(shù)字化轉(zhuǎn)型初顯成效，為下一步鋼鐵行業(yè)智能發(fā)展實現(xiàn)新飛躍孕育了新動能。

二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍。盡管我國鋼鐵行業(yè)兩化融合總體水平取得了長足進(jìn)步，也涌現(xiàn)了一些典型案例和優(yōu)秀企業(yè)，但如何推動個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檎w優(yōu)勢，優(yōu)秀案例轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而帶動行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍，鋼鐵行業(yè)仍需要做出巨大努力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是兩化融合的基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)自身沒有實現(xiàn)數(shù)字化，什么網(wǎng)也沒用。數(shù)字作為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，蘊(yùn)含著巨大價值，值得集行業(yè)力量深度挖掘。

三是緊扣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的著力點，重塑鋼鐵發(fā)展新格局。當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展仍處于高質(zhì)量發(fā)展的起步階段，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，世界一流強(qiáng)企仍然較少，產(chǎn)能與需求平衡的壓力長期存在，綠色低碳發(fā)展將倒逼企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。而擁抱世界新一輪工業(yè)革命，加快鋼鐵行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化改造，是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

如何加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化改造？先要提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，并相應(yīng)變革企業(yè)運(yùn)營組織管理方式，以真正推進(jìn)體系重構(gòu)和流程再造。在此基礎(chǔ)上，要著重解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的3個關(guān)鍵問題：一是要盡快建立行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，二是要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，三是要助力鋼鐵低碳發(fā)展進(jìn)程。鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。綠色制造需要數(shù)字化迭代升級、新工藝裝備及技術(shù)改造的投入、能效的極致管理，需要綠色產(chǎn)品的精準(zhǔn)營銷和交付、綠色低碳的采購和物流、碳足跡管理等供應(yīng)鏈服務(wù)與之協(xié)同。要持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與鋼鐵綠色制造過程的深度融合，提供覆蓋全生命周期的綠色智慧制造解決方案。

《中國冶金報》記者：2021年，加強(qiáng)行業(yè)宣傳，改善行業(yè)社會形象方面取得突破性進(jìn)展。鋼協(xié)黨委成功舉辦了建黨百年座談會；由您親自謀劃、具體指導(dǎo)的央視建黨百年紀(jì)錄片《鋼鐵脊梁》于去年11月29日開始在中央電視臺財經(jīng)頻道黃金時間播出，鋼協(xié)黨委于去年11月27日成功舉辦了《鋼鐵脊梁》首播座談會，在全行業(yè)引起極大反響。這幾件事，對行業(yè)宣傳工作影響深遠(yuǎn)，是行業(yè)多年想辦而沒有辦成的大事。您認(rèn)為，在改善鋼鐵行業(yè)社會形象方面我們還有哪些工作要繼續(xù)做？您又有哪些期待？

何文波：《鋼鐵脊梁》在央視的熱映，首先說明我們所做的工作是值得的。在建黨百年之際，全行業(yè)以至全社會需要這么一部能真實客觀反映多年來全體鋼鐵人砥礪奮斗取得輝煌成就的片子。特別是在首播座談會上，我留意到，在現(xiàn)場的不少行業(yè)老領(lǐng)導(dǎo)在觀看紀(jì)錄片片段時熱淚盈眶，一些正在鋼鐵戰(zhàn)線工作的年輕同志眼神里也流露出自豪感。他們對鋼鐵行業(yè)的誠摯熱愛也讓我有些動容。

在全行業(yè)的共同努力下，這幾年鋼鐵行業(yè)的外部形象也的確得到了可見的改善。但社會公眾對鋼鐵行業(yè)還有很多誤解，長期形成的刻板印象還沒有根本轉(zhuǎn)變，中國鋼鐵行業(yè)在整個社會中的形象與其在全球鋼鐵行業(yè)的地位并不匹配。應(yīng)該說，今天的中國鋼鐵到了需要被重新認(rèn)識的時候，事實上，全世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)都面臨這樣的問題。在世界鋼協(xié)的工作清單上，如何改善鋼鐵產(chǎn)業(yè)形象，始終是其重點工作之一。

鋼協(xié)黨委就此問題提出了明確的宣傳工作方針：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行中央戰(zhàn)略部署，落實上級宣傳部門工作指令，加強(qiáng)全行業(yè)宣傳體系建設(shè)，組織和動員行業(yè)宣傳力量，調(diào)動業(yè)內(nèi)外各類宣傳資源，維護(hù)和提升鋼鐵業(yè)社會形象，正面引導(dǎo)公眾認(rèn)知，增強(qiáng)對公共政策制定的影響力。

作為鋼鐵業(yè)的從業(yè)者，我們可以自豪地說，在這個世界上，一切有力量、有高度的現(xiàn)代建筑和人工物體，無一不是鋼鐵的杰作，是鋼鐵支撐起這個世界，也是鋼鐵改變了這個世界。隨著時代的發(fā)展特別是中國改革開放的進(jìn)程，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)中幾十年來一直是發(fā)展最快的、變化最大的。我想簡單從綠色鋼鐵、智慧鋼鐵、精品鋼鐵3個角度談點我的看法。

首先，鋼鐵業(yè)越來越綠色，綠色化轉(zhuǎn)型正在加速。鋼鐵企業(yè)近年來不斷加大環(huán)保投入，實施大規(guī)模超低排放改造，推廣應(yīng)用一系列先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提升，一些鋼鐵企業(yè)在污染物治理設(shè)施應(yīng)用和單位排放強(qiáng)度方面已達(dá)到世界先進(jìn)水平，一批綠色花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠甚至成為城市的一道景觀。截至2021年底，已有23家鋼企完成了全工序超低排放改造并通過了評估監(jiān)測公示，鋼產(chǎn)能約1.41億噸；11家企業(yè)完成部分工序超低排放改造和評估監(jiān)測進(jìn)展情況公示，鋼產(chǎn)能約8400萬噸。未來，還將有更多的鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，成為世界上最潔凈的鋼鐵企業(yè)。

其次，鋼鐵業(yè)越來越智慧，智能化程度越來越高。鋼鐵企業(yè)在智慧制造的應(yīng)用上已經(jīng)走在工業(yè)領(lǐng)域前列。一鍵煉鋼、遠(yuǎn)程運(yùn)維、黑燈工廠、工業(yè)機(jī)器人……中國鋼鐵企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與流程型制造緊密結(jié)合，極大地提高了生產(chǎn)力。中國寶武、沙鋼、南鋼等一批企業(yè)建立了“黑燈工廠”和智能車間，已實現(xiàn)24小時無人化少人化運(yùn)轉(zhuǎn)，新冠肺炎疫情期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工和生產(chǎn)效率明顯高于其他行業(yè)企業(yè)。

最后，鋼鐵業(yè)越來越高端，精品化趨勢越來越清晰。從幾人環(huán)抱的大型鋼結(jié)構(gòu)支撐柱到比頭發(fā)絲還細(xì)的筆尖鋼，再到比紙薄的厚度僅有0.015毫米的“手撕鋼”，鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富多樣，極大地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。目前，中國鋼鐵工業(yè)建立了超過全球任何一個國家的完整的鋼鐵產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)體系，多種鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步進(jìn)入國際第一梯隊。

鋼鐵的綠色化、智能化、精品化進(jìn)程正在加速進(jìn)行，中國鋼鐵通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的每一步都是扎扎實實的，都在構(gòu)筑著中國堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，都在實質(zhì)性改變著世界鋼鐵格局。

在我看來，事實上，我們所說的加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作，特別是面向社會的宣傳工作，并不是在刻意打造一個鋼鐵的新形象、塑造一個新形象，而是在努力消除誤解，還原真相，向我們的社會公眾和政策制定者呈現(xiàn)一個真實的鋼鐵，從而避免歧視，珍惜中國鋼鐵今天所成就的國際地位。所以，在我們制定的宣傳工作方針中強(qiáng)調(diào)了“正面引導(dǎo)公眾認(rèn)知，增強(qiáng)對公共政策制定的影響力”，強(qiáng)調(diào)的是溝通和交流，這與通常意義上的“宣傳”是不一樣的。如果一定要說打造或塑造鋼鐵新形象，那也不是宣傳出來的，是干出來的?；▓@式工廠就在你我身邊，數(shù)字化產(chǎn)線越來越常見，世界首發(fā)產(chǎn)品也不再稀奇。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已今非昔比，成為國家競爭力的重要組成和支撐。我們的責(zé)任就是要繼續(xù)提高、繼續(xù)強(qiáng)化，不遺余力地去改變、去創(chuàng)造。中國鋼鐵業(yè)，無愧于這個偉大的時代；中國鋼鐵人，無愧于這個偉大的國家。

現(xiàn)在，加大力度促進(jìn)行業(yè)宣傳工作力度，提升鋼鐵行業(yè)的正面形象已經(jīng)形成行業(yè)共識?！兑庖姟犯菍ⅰ凹訌?qiáng)輿論宣傳”作為保障措施之一，對鋼鐵行業(yè)新聞輿論宣傳工作提出了新的更高要求。要求加強(qiáng)政策解讀和宣傳貫徹，形成良好的輿論環(huán)境。廣泛宣傳鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，樹典型、學(xué)先進(jìn)，維護(hù)和提升鋼鐵行業(yè)的社會形象，增強(qiáng)全行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的使命感、責(zé)任感、光榮感。同時要求加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為，強(qiáng)化負(fù)面警示，在這方面《中國冶金報》等行業(yè)媒體可以發(fā)揮更大的輿論監(jiān)督作用。

我到協(xié)會工作以來，一直在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作的重要性，除了明確提出鋼協(xié)黨委宣傳工作方針外，對宣傳工作提出了既要面向行業(yè)，又要面向社會（實際上是更要面向社會），還要面向全球的“三個面向”的要求。面向社會是有顯著進(jìn)步的，面向全球還有很多工作要做。在現(xiàn)階段的宣傳重點上，強(qiáng)調(diào)一要重點宣傳中國鋼鐵正在進(jìn)行的以綠色發(fā)展為主要特征的史無前例的革命性的產(chǎn)業(yè)變革；二要重點宣傳中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在抗擊新冠肺炎疫情中的優(yōu)異表現(xiàn)和在國民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)和支撐作用；三要重點宣傳中國優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)的“發(fā)展之路”和“經(jīng)營之道”；四要重點突出在技術(shù)創(chuàng)新上取得突破和獲得成就的集體和個人，為中國鋼鐵實現(xiàn)新的技術(shù)跨越積聚正能量。

鋼協(xié)黨委宣傳工作方針是我們做好行業(yè)宣傳的總綱，“三個面向”明確了宣傳工作的對象，“四個重點”強(qiáng)調(diào)的是宣傳工作目前階段的發(fā)力點，宣傳交流工作委員會的成立則為貫徹宣傳工作方針、加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作提供了組織保障。在此基礎(chǔ)上，下一步我們既要開展鋼鐵行業(yè)形象提升工程，要對違法違規(guī)、違反行規(guī)行約的行為加大輿論監(jiān)督力度，同時又要在創(chuàng)新傳播手段上集中發(fā)力，大力推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次講話中提到傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。2020年9月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，要求盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。鋼鐵行業(yè)也要深刻認(rèn)識全媒體時代推進(jìn)媒體深度融合的重要性緊迫性，深刻認(rèn)識這項工作對落實鋼協(xié)黨委宣傳工作方針和“三個面向”“四個重點”要求，重塑行業(yè)形象的重要作用，支持中國冶金報社打造行業(yè)新型主流媒體，并在鋼協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)行業(yè)融媒體中心，創(chuàng)造條件推動主力軍全部挺進(jìn)主戰(zhàn)場，形成行業(yè)合力，搶占輿論制高點，擴(kuò)大行業(yè)影響力版圖，讓黨的聲音傳遍鋼鐵行業(yè)每個角落，讓中國鋼鐵的嶄新形象深入社會人心，并為國際鋼鐵業(yè)界廣泛認(rèn)可。

作為一名中國鋼鐵人，我們應(yīng)該感到自豪。我相信，用不了幾年時間，我們每一名鋼鐵人都會因為從事這份職業(yè)而感到自豪。