商務部6月20日印發(fā)《自貿(mào)試驗區(qū)重點工作清單（2023—2025年）》（下稱《清單》），對各個自貿(mào)試驗區(qū)最近三年的工作重點作出具體安排。
2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)正式設立，我國正式開啟自貿(mào)試驗區(qū)建設，截至目前，全國已建設了21個自貿(mào)試驗區(qū)及海南自由貿(mào)易港。
商務部數(shù)據(jù)顯示，十年來，我國自貿(mào)試驗區(qū)累計形成278項制度創(chuàng)新成果，涵蓋投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個領域類型。
廣東著力打造服務粵港澳大灣區(qū)重要金融平臺
作為2015年第二批設立的自貿(mào)試驗區(qū)之一，廣東自貿(mào)試驗區(qū)被賦予了“依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地”的戰(zhàn)略定位。
目前廣東自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋三個片區(qū)，包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)和深圳前海蛇口片區(qū)。
其中，廣州南沙新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展航運物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；
珠海橫琴新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展旅游休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產(chǎn)業(yè)，建設文化教育開放先導區(qū)和國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體；
深圳前海蛇口片區(qū)重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務等戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。
廣東省商務廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松近日介紹，八年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)固定資產(chǎn)投資累計超過1萬億元，年均超過1300億元，稅收由2015年的574億元增長到2022年的950億元，帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內生產(chǎn)總值由2015年的2244億元增長到2022年的4663億元，增長超過1倍。
此次《清單》對廣東自貿(mào)試驗區(qū)整體作出4項重點工作安排：
1、推進與港澳規(guī)則銜接、機制對接，深化與港澳在貿(mào)易、投資、金融、法律服務和職業(yè)資格互認等領域合作，促進內外貿(mào)法規(guī)制度銜接。
2、推進廣州期貨交易所、大灣區(qū)債券平臺、南沙國際金融島、深港國際金融城等建設，依托現(xiàn)有交易場所開展農(nóng)產(chǎn)品交易，打造服務經(jīng)濟高質量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)的重要金融平臺。
3、推進“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”建設，打造以南沙港、蛇口港為樞紐的一體化通關物流信息平臺，提升各港口間物流和通關時效，實現(xiàn)港口群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。
4、加快建設粵港澳大灣區(qū)國際分撥中心，建設跨境貿(mào)易全球供應鏈管理中心推動貨物自由集拼分撥，構建服務粵港澳、輻射國內外的海陸空鐵立體化多式聯(lián)運物流體系。
對前海蛇口片區(qū)作出3項重點工作安排：
1、建設前海深港國際法務區(qū)，推動在前海設立粵港澳大灣區(qū)司法研究院，支持內地律師事務所與港澳律師事務所在前海開展合伙聯(lián)營，開展中外律師事務所聯(lián)營試點,集聚全鏈條、全生態(tài)法律服務機構。開展商事調解組織登記管理試點，探索由司法行政機關對商事調解組織進行統(tǒng)一登記，并加強監(jiān)督管理。
2、高標準建設前海國際人才港，研究深化人才發(fā)展改革舉措，破除體制機制障礙,構建全要素人才生態(tài)，助力打造全球一流科技創(chuàng)新人才集聚地。
3、支持建設具有深港現(xiàn)代服務業(yè)特色的綜合保稅區(qū)。探索深港規(guī)則對接和制度創(chuàng)新，推動區(qū)域功能向全球供應鏈管理服務型、貿(mào)易結算型、資源配置型轉型。優(yōu)化進口食品檢驗模式，支持建設電子元器件和集成電路國際交易中心，依托現(xiàn)有交易場所開展大豆現(xiàn)貨交易，打造免稅品集散中心。
對南沙新區(qū)片區(qū)作出2項重點安排：
1、高水平建設南沙科學城，布局前沿交叉研究平臺，加快推進一批世界一流研究型大學、科研機構和國家重大科技基礎設施建設，深化科技領域“放管服”改革，辦好大灣區(qū)科學論壇。
2、打造南沙全球溯源中心，推動全球溯源中心落地運營，研究制定溯源標準體系、法律保護體系、數(shù)據(jù)規(guī)則體系,拓展“溯源+行業(yè)”應用領域。
對橫琴新區(qū)片區(qū)則作出1項重點安排：
加強與澳門社會民生合作，推動“澳門新街坊”項目建設，探索與澳門民生社會服務和社會保障體系的銜接。
上海打造國際一流營商環(huán)境，北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿
上海自貿(mào)試驗區(qū)作為最早建設的自貿(mào)試驗區(qū)，此次《清單》總體上對其作出1項重點工作安排：打造國際一流營商環(huán)境，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”改革,建立健全行業(yè)綜合監(jiān)管制度。開展商事調解組織登記管理試點，探索由司法行政機關對商事調解組織進行統(tǒng)一登記，并加強監(jiān)督管理。
同時，對上海自貿(mào)試驗區(qū)陸家嘴金融片區(qū)和臨港新片區(qū)，《清單》顯示，要加強與上海國際金融中心建設聯(lián)動，加快建設國際金融資產(chǎn)交易平臺，推動國際國內資產(chǎn)管理機構集聚發(fā)展，根據(jù)機構全生命周期需求提供定制化政策服務。
作為最近一批設立的自貿(mào)試驗區(qū)，北京自貿(mào)試驗區(qū)于2020年9月正式揭牌成立。其主要工作任務聚焦科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟等主要特征，在推動投資貿(mào)易自由化便利化、深化金融領域開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、高質量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑、加快轉變政府職能等7大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施。
此次《清單》對北京自貿(mào)試驗區(qū)整體上作出4項重點工作安排，其中，在數(shù)據(jù)經(jīng)濟領域，要推進建設數(shù)字貿(mào)易港，探索完善數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)流通等規(guī)則制度體系在嚴控交易場所數(shù)量前提下高標準建設北京國際大數(shù)據(jù)交易所，建設數(shù)字生態(tài)孵化平臺,推動高級別自動駕駛示范區(qū)建設，打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿。
同時，在金融領域，北京自貿(mào)試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、國際商務服務片區(qū)要打造科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新高地，引導科創(chuàng)金融專業(yè)化發(fā)展，健全科創(chuàng)融資風險補償和分擔機制，完善科技創(chuàng)新全周期全鏈條金融服務體系，打造國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)。
北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)則要大力發(fā)展綠色金融，推動北京綠色交易所升級發(fā)展，推進近零碳排放示范工程，推廣綜合智慧能源服務項目，打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
